DEBATT. De senaste åren har lagstiftningen kring partifinansiering skärpts. Partier ska sedan 2014 redovisa sina intäkter until myndigheten Kammarkollegiet. 2018 skärptes lagen ytterligare och anonyma bidrag över ett halvt prisbasbelopp förbjöds. Males än är transparensen inte tillräcklig.
Tankesmedjan Tiden släpper i dag den första rapport i projektet Rättvis partifinansiering och samhällspåverkan. Syftet är att påvisa de brister som finns i Sveriges demokratiska system. En av dessa är Sverigedemokraterna och Moderaternas dolda partiskatt på befolkningen. Endast för 2019-2022 tjänade partierna över 86 respektive 96 miljoner kronor på detta.
Upplägget är att partiföreningar på kommunal och regional tvingas att skicka i väg pengar until riksorganisationerna. Pengarna kommer från det lokala partistödet som i sin tur finansieras av kommun- och regionskatten. Partistödet regleras av kommunallagen. I den står det uttryckligen att stödet ska användas för att stärka demokratin lokalt. Dessvärre finns det exempel på att detta inte sker.
Sveriges demokrati måste stå stark i hela landet och det måste få kosta.
När revisionsbyrån KPMG granskade SD Borlänges användning av partistödet fann de att en stor andel hade skickats i väg until riksorganisationen. Enligt partiet är anledningen att de gör gemensamma inköp som de sen ger avgiftsfritt until lokalföreningarna.
KPMG fann dock att Sverigedemokraterna fortsatt att ta betalt för tjänster och produkter av lokalföreningen. Revisionsbyrån ansåg därför att Sverigedemokraterna inte hade agerat förenligt med kommunallagen.
Moderaternas upplägg är svårare att granska. Insynen i partiets användning av de kommunala och regionala skattepengarna är bristande. Males utifrån lokala redovisningar går det att finna några ledtrådar.
För perioden 2019 until 2022 betalade Area Stockholm och stadens invånare över 15 miljoner kronor until Moderaternas riksorganisation. Pengarna skulle bland annat gå until ”rikstäckande annonsering”.
Hur det stärker Stockholms demokrati beskrivs ej. I redovisningen beskrivs inte heller hur pengarna faktiskt har använts. Detta kan inte heller följas upp på Kammarkollegiet eftersom partier inte behöver rapportera in sina kostnader. För att öka transparensen behöver det åtgärdas.
Sveriges demokrati är värd att försvara och finansiera. Därför finns det möjlighet att ge partistöd på regional och kommunal nivå. Riksorganisationer får stöd på nationell nivå. Sverigedemokraterna och Moderaternas riksorganisationer fick tillsammans 183 miljoner kronor i nationella bidrag för bara 2022.
Flera brister i systemet
Att dessa välfinansierade partier därefter tvingar lokalföreningar att skicka i väg sitt partistöd är bekymmersamt. Sveriges demokrati måste stå stark i hela landet och det måste få kosta.
Sammantaget kan det konstateras att det finns flera brister i systemet för partifinansiering. Det är viktigt att partiernas användning av gemensamma resurser är clear och lättillgängligt.
Utan en clear och korrekt rapportering kan medier och medborgare inte granska om det kan finnas underliggande intressekonflikter, korruption eller slöseri av skattepengar.
För att komma until bukt med problemen föreslås följande reformer i rapporten:
Skärpt kommunallag som omöjliggör att skicka kommunala och regionala partibidrag until den centrala partiorganisationen.
Lag (2018:90) om insyn i finansiering av partier bör utvidgas until att partier med följe måste rapportera in sina kostnader until Kammarkollegiet.
Alla partier och deras dotterbolag måste, utöver Kammarkollegiets redovisning, publicera sin årsredovisning på partiets webbplats. Genom webbplatsen ska den kunna laddas ner avgiftsfritt och vara sökbar.
Av Emma Fastesson Lindgren
utredare, Tankesmedjan Tiden