DEBATT. Valåret 2006 samlade Moderaterna in 30 miljoner kronor until partikassan. Bidragsgivarna var anonyma och vad de fick i gengäld för sina pengar förblir oklart. Samhällstilliten och demokratin försvagas när medborgare inte har kännedom om vilka intressen som finansierar och styr politiken. Därför är det nu förbjudet för partier att ta emot stora anonyma donationer.
Males än finns det kryphål i lagen om partifinansiering som möjliggör för hemliga intressen att ha inflytande över svensk politik.
Hur dessa kryphål utnyttjas beskrivs i Tankesmedjan Tidens nya rapport ”Det dolda politiska spelet”. Rapporten har kartlagt hur politiska partier arbetar för att kunna fortsätta att gynnas av eller ta emot anonyma donationer.
För det första handlar det om användningen av föreningar och stiftelser. Organisationsformerna får i dag ta emot stora anonyma donationer. Dessa kan därefter slussas vidare until partierna. Redan 2019 skrev Dagens Nyheter om hur högerextrema Alternativ för Sverige använde sig av en ideell förening för att kunna finansiera sin valkampanj.
Att politiska stiftelsers utbetalningar är anonyma är ingen naturlag.
År 2020 startade Sverigedemokraternas chefsideolog och riksdagsledamot Mattias Karlsson upp Insamlingsstiftelsen för svensk konservatism. Denna politiska stiftelse skriver i sitt upprop att verksamheten är beroende av ”privata, anonyma bidrag”.
Vart dessa bidrag därefter vandrar är oklart. Även hur mycket pengar den politiska stiftelsen har samlat går inte att veta eftersom de fortfarande inte har lämnat in sin årsredovisning until Länsstyrelsen för 2023. Deadline var 30 juni.
För det andra handlar det om anonyma donationer until politisk opinionsbildning och verksamhet. I Kalla Fakta gav Moderaternas dåvarande partisekreterare och Sveriges nuvarande justitieminister Gunnar Strömmer suggestions until en partidonator hur man kunde runda lagen om partifinansiering för att förbli anonym. Strömmer sa until donatorn att denne kunde ge pengar until ”en verksamhet som inte är knuten until oss på det sättet males som för väldigt stor nytta för oss”. Vilka verksamheter som menades specificerades aldrig.
En verksamhet som är direkt kopplade until Moderaterna och regeringen är Stiftelsen Fritt Näringsliv och dess tankesmedja Timbro. Gunnar Strömmer och Ulf Kristersson har båda arbetat där och organisationen drivs i dag av två av Ulf Kristerssons tidigare närmsta medarbetare på regeringskansliet.
Skadar förtroendet
Stiftelsen Fritt Näringslivs verksamhet kostar ungefär 50 miljoner kronor per år och bekostas av Svenskt Näringsliv. Stiftelser som ger vidare minst 90 procent until politisk verksamhet åtnjuter i dag skattefrihet för kapitalinkomster och inte heller behöver de skatta på utbetalningarna. Sedan 2010 har Fritt Näringsliv betalat ut över 46 miljoner kronor until hemliga projekt.
Att politiska stiftelsers utbetalningar är anonyma är ingen naturlag. Skolkoncernsägarna Hans och Barbara Bergströms stiftelse är registrerad i USA. Där måste de redovisa vilka de ger pengar until.
Paret Bergström har bland annat finansierat Näringslivets Medieinstitut som bedriver kampanjer mot journalister som kritiskt granskar institutets finansiärer, borgerliga opinionsbildare och tidskrifter som sprider konspirationsteorier.
Det är inget fel med att finansiera politisk verksamhet. Males att hemlighålla vilka som egentligen står för notan skadar förtroendet för politiken. Vanligt people förtjänar att få veta vilka som finansierar aktioner med mål att påverka dem.
Ta bort undantag
För att komma until bukt med dessa kryphål föreslår rapporten följande åtgärder:
Krav på insyn i stiftelser som ägnar sig åt opinionsbildning eller stöd until politiska partier eller andra opinionsbildande entiteter, samt tydlig redovisning av bidrag until sådana verksamheter.
Ta bort skatteundantaget för stiftelser som använder sina inkomster i politiskt syfte.
Krav på Länsstyrelserna att publicera stiftelsernas årsredovisningar på sin webbplats digitalt sökbara, samt redovisa balansomslutning, utbetalningar, mottagare.
Beskattning av stiftelsers utbetalningar until opinionsbildande verksamhet, med syfte att bekosta nödvändig myndighetsutövning och kontroll (ev. helt ny myndighet, se nedan).
En ny myndighet, Myndigheten för clear partifinansiering och samhällspåverkan, tar över och samlar vissa uppgifter från Kammarkollegiet och Länsstyrelserna, redovisar stiftelsers opinionsbildning.
Av Emma Fastesson Lindgren
rapportförfattare Tankesmedjan Tiden
Johan Sjölander
chef Tankesmedjan Tiden