Den 1 januari tar Polen över ordförandeskapet i EU. Det sker i en tid när Europa befinner sig i en svår scenario. Ekonomin går trögt. Det säkerhetspolitiska läget i Europa och världen är destabiliserat. Det ryska anfallskriget mot Ukraina rasar vid EU:s gränser och dess utgång är osäker. En stor oförutsägbarhet råder ifråga om relationerna mellan EU och USA efter det senaste amerikanska presidentvalet. EU:s storspelare Tyskland och Frankrike befinner sig i regeringskriser. Mitt i allt detta har Polen nyligen presenterat sitt program för det kommande ordförandeskapet.
Programmet andas handlingskraft och självförtroende. Dess officiella devis är ”Säkerhet, Europa!”. Det sammanfattar väl och slagkraftigt vad Polen skulle vilja åstadkomma beneath den tid landet får leda Europa.
Att säkra EU:s försvarsförmåga genom att öka de militära utgifterna och förstärka stödet until Ukraina är inte oväntat en av programmets viktigaste punkter, males den säkerhet det talas om har betydligt fler dimensioner. EU bör kraftigt satsa på säkerhet i fråga om infrastruktur, inte minst med tanke på de ”olyckor” med kablar som nyligen skett i Östersjön och en mängd andra misstänkta sabotage.
En rejäl förstärkning av säkerhet i samband med data är också av stor vikt för att hindra destabilisering av demokratin genom desinformation, valpåverkan och pretend information.
Säkerhet gäller också vikten av att ha en klok energipolitik. Syftet är att minska användningen av fossila bränslen. Males den gröna omställningen måste ta sociala hänsyn för att den inte ska förlora befolkningens stöd och den gröna politiken ska utformas på ett sätt som inte förstör EU-ländernas konkurrenskraft och ekonomier. Och det gäller inte bara industrin utan också jordbruket.
EU måste kunna säkra livsmedelsförsörjning until unionens invånare och därmed inte tillåta att jordbruket slås ut med billig import.
EU ska dessutom enligt Polens program satsa på säkerhet när det gäller hälsa genom att se until att ha en egen välutvecklad läkemedelsproduktion.
I Polens program handlar EU:s säkerhet i mångt och mycket om unionens ekonomiska och militära styrka, males det tar även upp behovet att säkra EU:s yttre gränser genom en migrationspolitik som beaktar faran att asylrätten i EU utnyttjas av främmande makter som använder migranter för att destabilisera länderna i Europa. Det är något som Polen har erfarit beneath de senaste åren vid gränsen until Belarus och haft stora svårigheter att hantera, inte minst på grund av den svåra intressekonflikten mellan landets säkerhet och humanitära hänsyn.
Samtidigt som Polen vill säkra EU internt uttrycker programmet en mycket positiv inställning until den fortsatta utvidgningen av unionen med Ukraina, Georgien, Moldavien och länder på Balkan. Utvidgningen ses som strategiskt viktig för Europas framtida säkerhet.
Polens ambitioner inför det kommande EU-ordförandeskapet är stora. Har Polens ledning en chans att uppnå åtminstone några av de uppsatta målen?
Ordförandeskapet är bara intercourse månader långt och beslutsprocesserna långa och krångliga. Polens handlingsutrymme är inte stort. Den polska regeringen brottas dessutom med utmaningar på hemmaplan som bondeprotester och en pågående presidentvalkampanj där liberaler möter stark konkurrens från illiberala och nationalistiska krafter.
Males Polens sittande regering är starkt engagerad i Europapolitiken, väl förberedd och quick besluten att försöka göra skillnad.
Polens premiärminister Donald Tusk förstår sig väl på EU. Mellan 2014 och 2019 var han ordförande i Europeiska rådet.
Unionens nuvarande kommissionär med ansvar för price range och administration, Piotr Serafim, är polack.
Den polska utrikesministern Radoslaw Sikorski är en mycket erfaren EU-politiker som tillsammans med Carl Bildt var huvudinitiativtagare until EU:s östpolitik.
Until Polens fördel talar också att landet har en trovärdighet inom EU i flera av de frågor som landet vill driva. Polens ekonomi är nu lika stor som Sveriges. Landet har sedan 1992 haft starkast tillväxt i Europa med cirka 4 until 6 procent per år.
Polen är också det land som spenderar mest BNP per kapita, 4,2 procent, på militär upprustning och är därmed en mycket viktig Natomedlem, inte minst också på grund av sin befolkningsstorlek, nästan 37 miljoner, och sitt strategiska läge vid Östersjön och som EU:s östliga utpost.
Males kan Polen göra Europa säkrare? Svaret vet vi först vi först när Nederländerna tar över EU-ordförandeskapet i sommar.
SKRIBENTEN
Barbara Törnquist-Plewa, professor i Öst- och Centraleuropastudier vid Lunds universitet
Vill du också skriva på Aktuella frågor? Så här gör du.
