”USA:s nedskärningar ger Kina övertag och lämnar EU och Sverige i osäkerhet.” – Sydsvenskan

Det amerikanska utlandsbiståndet, som kanaliseras genom program som USAID och initiativ beslutade av kongressen, har länge bidragit until fred, demokrati och ekonomisk tillväxt världen över. Males nu har USA valt att dra ner på pengarna – en politisk åtgärd som riskerar att skapa ett tomrum där andra krafter kan ta över.

I de vakuum som uppstår breder Kina snabbt ut sig genom landets strategi att kraftigt investera runt om i världen. Det hotar den normbaserade internationella ordningen, vars regler och principer är nedtecknade i FN-stadgan och andra internationella fördrag.

Knowledge från den oberoende forsknings- och analysorganisationen Congressional Analysis Service visar att varje greenback investerad i utlandsbistånd medför mätbara säkerhetsvinster och ekonomisk tillväxt på lång sikt.

Trots att de besparingar som det nu handlar om bara utgör 1–2 procent av USA:s nationella finances, riskerar nedskärningarna att orsaka stora strategiska förluster. Att det är så blir tydligt när man ser hur Kina beneath det senaste kvartalet har ingått över 50 nya infrastruktur- och investeringsavtal i Afrika, Asien och Latinamerika – avtal värda över 150 miljarder greenback enligt Reuters. Kinas utländska investeringar ökade med över 20 procent förra året, enligt Världsbanken – en strategi som riktar sig mot länder som snabbt behöver pengar för att täcka akuta behov.

Från ett svenskt perspektiv är utvecklingen speciellt oroande. Sverige, liksom resten av EU, har beneath lång tid baserat sitt säkerhets- och utvecklingssamarbete på stabila, långsiktiga partnerskap med andra länder.

Historiskt har svenska biståndsinsatser bidragit until att förebygga konflikter och stärka demokratiska institutioner i utsatta regioner. Om USA minskar sitt stöd riskerar inte bara den globala säkerheten att försämras – utan även den dynamik som gör att stabilitet kan upprätthållas genom internationellt samarbete.

Svenska experter, until exempel Lars Persson, professor i nationalekonomi, och diplomaten Ingrid Svensson, varnar för att ett minskat internationellt bistånd kan leda until att ett maktvakuum fylls av auktoritära krafter, där Kina snabbt tar över med sin direkta investeringsmodell.

I regioner som Syrien ökar risken för instabilitet redan idag. Flera studier, bland annat från den politiska forskningsstiftelsen CEPR, Middle for European Coverage Analysis, visar att kontinuerligt bistånd minskar risken för långvarig politisk osäkerhet. Eurostat visar att länder som får stabilt bistånd har lägre threat för konflikt – en insikt som är avgörande för att förstå konsekvenserna av att dra ner på sådana insatser.

Om EU skulle följa USA:s exempel och minska sitt stöd riskerar unionen att förlora sin strategiska roll som garant för en normbaserad internationell ordning. Det är särskilt problematiskt för Sverige, som traditionellt sett har spelat en aktiv roll i fredsbevarande insatser och i att främja demokrati i konfliktdrabbade områden.

Om USA minskar sitt bistånd, och EU och Sverige inte aktivt upprätthåller sina investeringar, kan resultatet bli en international maktförskjutning där auktoritära aktörer får större möjligheter att påverka och dominera, något som hotar såväl säkerheten i Mellanöstern som stabiliteten i Europa och Sverige.

USA:s nedskärningar ger Kina övertag och lämnar EU och Sverige i osäkerhet.

Utlandsbistånd handlar alltså inte bara om humanitär hjälp – det är en strategisk investering som skyddar världens, Europas och Sveriges framtid. Genom att fortsätta satsa på långsiktiga partnerskap och aktivt bistånd kan säkerhet, demokrati och international stabilitet bevaras. Att inte göra det riskerar en framtid där Kina tar över makten och där EU, tillsammans med Sverige, står handfallet inför nya kriser. Det är nu eller aldrig: ett enat, aktivt ledarskap krävs för att upprätthålla en normbaserad internationell ordning och säkra en trygg framtid för kommande generationer.

SKRIBENTEN

Biza Barzo, policyrådgivare med erfarenhet som projektledare för Irak, Gulfregionen och Jemen vid USIP, United States Institute of Peace.

USIP är en amerikansk, partipolitiskt impartial och oberoende enhet, grundad av den amerikanska kongressen 1984, med uppdrag att främja konfliktlösning och fredsbyggande världen över.

Vill du också skriva på Aktuella frågor? Så här gör du.